围绕目标 强化措施 确保“十二五”开局之年的污染减排目标任务完成

    各县区各单位要认真抓好目标责任书中各项要求的落实，不断充实和完善主要污染物减排重点项目库，加强对减排项目落实情况的督促检查，对重点企业和列入本年度减排计划的项目做到一月一检查，一月一督办，及时掌握项目进度，定期通报项目的进展情况，确保列入减排计划的项目按期完成。

    市减排办及市直有关部门要加强减排调度，定期开展全市减排督查，对发现的问题逐一提出整改要求，限期整改，对整改不力的地方和企业将采取限制性措施。对未按进度完成减排项目地区的新、改、扩建项目进行区域限批或缓批；对重点减排项目建设进展缓慢、减排措施不落实的企业及其所在的企业集团的新建、续建项目一律不予核定污染物排放总量指标；对于逾期未完成减排任务的企业，实行限产限排或停产治理。县区环保部门要继续按月对减排进展情况进行调度，调度情况要及时向县区政府报告，向有关部门通报，特别是对存在的问题要及时报告，以便政府采取措施加以解决。

    （二）突出重点，强化措施，确保“十二五”开局之年的污染减排目标任务完成。

    加快实施污水处理厂提标改造，加大城镇污水管网延伸力度，确保提浓提量目标实施。立即实施城北污水处理厂的升级改造工程，年底前完成中控系统改造，明年上半年主体工程完工并投运；霍山县力争年底前完成对霍山污水处理厂提标改造工程，霍邱县应于9月底前完成对霍邱县污水处理厂提标改造工程验收，确保其发挥应有减排效益；寿县污水处理厂要加快整改步伐，确包各项指标和参数符合减排核算要求；金安区、叶集试验区和市开发区应加快毛坦厂镇污水处理厂、叶集污水处理厂和东城污水处理厂建设进度，确保按时建成投运并达到年度计划减排量。同时，各地要加大推进污水处理厂配套管网延伸建设力度，切实解决污水处理厂配套污水收集管网滞后、进水浓度低等问题，努力扩大收水面积；加强已投运污水处理厂运行监管，做好污水处理厂污泥处置工作，做好溶解氧等工艺过程控制仪器维护，完善中控系统，确保数据翔实并足以支撑环保部减排工作现场核查。

    农业部门要加大农业面源和规模化畜禽养殖污染减排工作力度，完善台账，确保年底前环保部确认最大减排量。落实农业减排措施，完善规模化畜禽养殖场（小区）雨污分流、污水收集系统和废弃物处理设施，加强沼液、沼渣等末端治理工程建设。六安市亿牛乳业有限公司、天润乳业有限公司、六安港丰生态农业有限公司三家规模化畜禽养殖场应尽快完善污染治理配套设施，及时调试，力争于9月底前进行环保验收，确保发挥减排效益。全市规模化畜禽养殖场（小区）应规范记录设施运行、废弃物（粪便、沼渣、沼液、垫料等）资源化利用以及畜禽存出栏数量等，做好养殖方式改变、全过程综合治理工程建设资料归档，规范畜禽养殖减排台账。

    公安机关交通管理部门要立即在全市范围内集中开展报废机动车强制淘汰专项行动，着力提高机动车强制报废量，确保全市氮氧化物减排目标完成。加快推进机动车环保合格标管理工作，加大“黄标车”整治和达限机动车强制报废工作力度。积极做好机动车注册、注销、转入、转出、拆解等数据统计、台帐整理工作，以确保全年机动车氮氧化物核算时减排最大量。

    安徽华电六安发电有限公司要严格控制二氧化硫排放量，完善DCS系统，确保发挥最大减排效益。严格控制全年的发电总量，力争不突破去年的10.66亿千瓦时水平；其中2号机组不突破5.33亿千瓦时，总煤耗不突破23.89万吨；燃煤全年平均硫份不高于0.71%。完善DCS系统，确保数据保存不少于6个月；规范电厂CEMS运行管理。加强脱硫监管，尽快实施脱硫剂（石灰石）自动掺配系统改造，确保9月底前完成并符合减排要求。

     （三）强化监管，做好台帐，巩固全市主要污染物减排成果。

    环保部门要深入开展环保专项行动，规范和约束企业的排污行为，严厉打击偷排、超排等违法排污行为。认真开展减排监察和监测，加强污染源在线监测系统和在线监测联网平台的建设，凡列入国控、省控、市控的重点排污企业必须尽快完成污染源在线自动监测系统的安装工作，以监督企业确保污染治理设施的正常运行。同时，尽快规范自动在线监控系统，实现与省市环保部门监控平台联网，完善资料，保证已形成减排能力项目的稳定运行，确保减排成果的确认。严把项目环境准入关口，继续深入推进清洁生产，严格控制新增量。一手抓减排，一手控增量，把污染物排放总量指标作为环评文件审批的前置条件，更加注重结构减排，通过污染减排来促进产业结构的调整和经济发展方式的转变。督促捷通达化工、自豪纸业、林星精细化工、星星集团等四家企业按时完成清洁生产审核。

    加强减排台账管理。污染减排核算采取的是倒举证，即尽管实际情况是确实有减排，但如果你不能提供有效减排的台账资料，在核算中就被认定为没有减排。因此台账资料是减排量能够得到有效认定的关键要素之一。台账管理工作一方面要确保真实，在符合核算原则情况下，合理合规地采集有效数据和支撑文件。另一方面要保持台账的完整性，台账资料之间相关逻辑要合理，能够相互支撑，形成一个完整的证据链。两项新指标和两个新领域的减排今年是第一次，台账准备方面经验还不足。各地要认真研究核算细则，提高针对性，对全年的台账特别是机动车污染减排和畜禽养殖污染减排台账要按照上半年核算时的要求尽早准备，做到及时、有效、可靠。