关于印发《六安市生态环境保护委员会2025年工作要点》的通知

关于印发《六安市生态环境保护委员会

2025年工作要点》的通知

各县区生态环境保护委员会，市生态环境保护委员会成员单位，市有关单位：

《六安市生态环境保护委员会2025年工作要点》已经2025年5月29日市委常委会审议通过，现印发给你们，请根据实际抓好贯彻落实。

                                          六安市生态环境保护委员会

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六安市生态环境保护委员会

2025年工作要点

2025年，全市生态环境保护工作要全面贯彻习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，以持续改善生态环境质量为核心，以进一步深化生态环境领域改革为动力，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设生态强市、美丽六安，以高水平保护支撑高质量发展，努力实现“十四五”目标任务圆满收官，为奋力谱写中国式现代化六安篇章做出更大贡献。现就2025年重点工作提出如下安排。

一、扎实推进美丽六安建设

1.建设美丽城市。全面推进美丽六安生态强市三个清单贯彻落实。深化餐饮油烟、噪声扰民、恶臭异味、道路扬尘等群众“家门口”环境问题整治，健全长效治理机制。（市生态环境局、市公安局、市住建局、市交通局、市市场监管局、市城管局按职责落实，以下工作均需各县区委和人民政府、市开发区工委和管委组织落实，不再一一列出）

2.建设美丽乡村。大力实施“千村引领、万村升级”工程，推进42个精品示范村重点项目建设和94个省级中心村建设验收，新增精品示范村20个左右、省级中心村65个左右。（市农业农村局牵头）以生态环境综合治理、“两山”转化、农业绿色发展、促进宜居宜业为重点，积极探索各美其美的整县建设美丽乡村模式和路径，选择有条件的县（区）开展整县推进美丽乡村建设行动。（市生态环境局牵头）

3.建设美丽河湖和与幸福河湖。持续推进幸福河湖建设，2025年建设省级幸福河湖5条、淮河流域幸福河湖1条。积极创建佛子岭水库国家级美丽河湖优秀案例。（市水利局、市生态环境局按职责落实）

4.共建长三角美丽中国先行区。贯彻落实长三角美丽中国先行区实施方案。科学谋划“十五五”全市生态环境保护目标指标、重点任务、重大举措和重大工程。（市生态环境局牵头）建立跨界水体共保联治机制，构建巢湖流域上下游贯通一体的生态环境治理体系。强化省内外跨界区域大气污染联防联控。（市生态环境局牵头）加强皖西大别山区生态保护，推进淮河、江淮运河生态廊道建设。加强公益林保护，进一步优化公益林布局。（市林业局牵头）推进自然保护地整合优化，修订完善自然保护地规划。（市林业局牵头）加强固废危废污染联动监管，落实固废、危废跨省转移属地管理。（市生态环境局牵头）

二、深入推进污染防治攻坚战

5.持续深入推进蓝天保卫战。持续实施空气质量改善行动，加强重污染天气精准应对，全市PM_2.5平均浓度控制在33微克/立方米以下，空气质量优良天数比率达87%以上。加强重点行业深度治理，逐步推进水泥（粉磨站）行业超低排放改造，完成金安不锈钢超低排放改造项目。加快推进玻璃等行业14台煤气发生炉清洁能源替代。实施固定污染源专项治理，推进园区及企业“环保体检”，着力整治低效治污设施、设施不正常运行、弄虚造假等突出问题。（市生态环境局牵头）实施移动污染源专项治理，加快淘汰国三及以下柴油货车和国二及以下排放标准非道路移动机械。利用国补政策推进国四及以下柴油货车淘汰。(市生态环境局、市交通局、市公安局按职责落实)精准科学管控秸秆焚烧。(市生态环境局、市农业农村局按职责落实)依法依规做好烟花爆竹燃放管控，加强燃放点疏导和安全管理。(市公安局、市应急局、市市场监管局按职责落实)

6.持续深入推进碧水保卫战。强化水环境目标管理，国家考核断面水质优良比例保持90.9%以上。加强入河排污口整治力度，基本完成长江、淮河及重要支流、重点湖泊入河排污口整治。加强工业园区涉水企业环境监管，依法查处治理设施不正常运行、超标排污等环境违法行为。开展工业园区水污染排查整治行动，推进化工园区专业废水处理设施建设。(市生态环境局牵头)贯彻落实长江大保护三年行动计划，严格水域岸线管控，推进河湖“清四乱”常态化规范化。（市发改委、市水利局按职责落实）加强长江防护林保护。（市林业局牵头）大力开展科学施肥增效、农药减量化工作，实现化肥农药使用量负增长。(市农业农村局牵头)加强长江流域水质提升工作，长江流域国控断面水质优良比例达到93.8%以上；实施巢湖新一轮综合治理，强化蓝藻水华管控，巢湖流域国省考断面水质稳定达标；加快舒城县城南污水处理厂工程等六个引江济淮治污项目实施；淮河流域国考断面水质优良比例达到90.9%以上。扎实推进饮用水水源地规范化建设，水质达标率达到100%。（市生态环境局牵头）巩固市城区13条黑臭水体治理成效，确保“长制久清”，基本消除县城建成区黑臭水体。（市住建局、市城管局按职责落实）

7.持续深入推进净土保卫战。开展土壤污染源头防控行动,推动受污染耕地集中地区整县开展耕地土壤重金属污染成因排查和整治，受污染耕地安全利用率达93%左右;完善建设用地多部门联动监管机制，建设用地安全利用率超过95%。严格建设用地准入管理，强化土壤污染风险管控。落实“一住两公”及拟收储土地土壤环境污染状况调查工作。（市生态环境局、市农业农村局、市自然资源局按职责落实）实施地下水污染防治分区管理，更新完善地下水污染防治重点排污单位名录，开展未达标或V类水环境国考点位污染源调查，地下水环境质量V类水比例不高于27.5%。（市生态环境局牵头）  

8.持续加强固体废物和新污染物治理。推进“无废城市”建设，开展无废机关、无废企业、无废景区、无废酒店、无废校园、无废医院等“无废细胞”创建。（市生态环境局牵头）制定并实施《六安市生活垃圾分类管理条例》，组织开展城市生活垃圾分类专项行动。保持全市生活垃圾“零填埋”，生活垃圾无害化处理率达100%；加快实施市生活垃圾填埋场垂直防渗工程项目。加强建筑垃圾治理和监管,推动各县区完成建筑垃圾污染环境防治规划编制，深入开展城市建筑垃圾专项整治工作。（市城管局牵头）持续开展塑料污染治理联合专项行动、江河湖库清漂专项行动。（市生态环境局、市水利局、市发改委按职责落实）组织开展尾矿库环境隐患排查及汛期前专项检查。实施县区危险废物规范化环境管理评估互查制度，督促企业严格落实规范化管理各项要求，全面提升重点产废单位和经营单位规范化管理水平。完成2025年度新化学物质环境信息统计调查。（市生态环境局牵头）

9.持续深入推进农村环境整治。开展日处理规模100吨及以上农村生活污水处理设施运行情况排查整治，完成150个行政村生活污水治理，农村生活污水治理率提高到45%以上，完成农村黑臭水体治理24个以上。（市生态环境局牵头）秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达到95%、85%以上；农膜回收率达85%。加大绿色健康养殖技术推广，实施绿色标准化池塘改造，推动养殖尾水达标处理或循环利用。持续推进农村“厕所革命”，加强农村改厕与污水治理有效衔接，完成农村改厕2.8万户以上，完成霍山县、舒城县、叶集区改厕提升与长效机制示范县项目建设，稳步提高农村卫生厕所普及率。（市农业农村局牵头）农村生活垃圾无害化处理率达100%。（市住建局牵头）

10.全力抓好突出生态环境问题整改。持续推进中央、省环保督察反馈问题和交办信访件整改，开展突出生态环境问题大排查、大整治，排查问题统一纳入“N”类问题清单推进整改，实现问题排查、落实整改、调度督导、验收销号、“回头看”排查的闭环管理机制。制定生态环境保护重点任务提示单。（市生态环境局牵头）

11.严密防控环境风险隐患。深入推进环境安全隐患排查治理，持续推动淠河、杭埠河、史河流域突发水污染事件环境应急“一河一策一图”成果应用。强化应急物资保障，动态更新应急物资库。完善市级核安全工作协调机制，开展辐射安全隐患排查行动。分级分类差异化监管核技术利用单位，对龙穴山废物库、响洪甸放射性废物库开展辐射环境监测。（市生态环境局牵头）

三、着力推动绿色低碳发展

12.加快构建绿色低碳产业体系。因地制宜发展新质生产力，支持战略性新兴产业发展，全市战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重达到40%。积极培育未来产业，组织申报省级第二批未来产业先导区。（市发改委牵头）建立健全以绿色工厂、绿色园区为主体的绿色制造体系，健全绿色工厂“纵向+横向”梯度培育机制，发挥绿色低碳标杆的引领带动作用。2025年，力争创建国家级绿色工厂1-2家，省、市级绿色工厂10家以上。（市工信局牵头）大力实施强制性清洁生产审核，规范开展审核评估及验收。（市发改委、市生态环境局按职责落实）严控钢铁、水泥、平板玻璃等行业新增产能，依法依规淘汰落后产能。（市工信局牵头）持续强化生态环境分区管控和规划环评对“两高”项目环境准入的硬性约束，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。引导重点用能企业实施节能技术改造，推动提升能源资源利用效率。（市发改委、市生态环境局、市工信局按职责落实）

13.加快构建清洁低碳能源体系。加快煤炭清洁高效利用，严格合理控制煤炭消费增长，新改扩建用煤项目实施煤炭消费等量或减量替代。加快推进可再生能源发电项目开发建设，新增可再生能源发电装机40万千瓦以上。加快霍山抽水蓄能电站建设进度，新型储能电站装机达到24万千瓦。实施重点用能单位化石能源消费预算管理，建立高耗能企业非化石能源强制消费机制，引导企业重点控制化石能源消耗。扎实推进非电行业减煤，实施月调度、季提醒。（市发改委牵头）

14.推动交通运输绿色转型发展。加快建设中煤电厂铁路专线。（市发改委牵头）加快实施六安市公铁水多式联运示范工程项目，推动大宗货物运输“公转水”“公转铁”，探索内陆地区多式联运“一箱制”运输模式。大力推广新能源汽车，全市各级党政机关新增及更新普通公务用车时，除特殊地理环境、特别用途等因素外，全部购置新能源汽车。（市交通局、市机关事务处按职责落实）推进G346霍山至英山绿色公路和周集综合码头绿色港口建设。（市交通局牵头）

15.大力发展循环经济。加快废旧物资循环利用体系建设。（市发改委牵头）实施绿色化改造行动，引导重点用能企业实施节能技术改造，推动迎驾曲酒燃煤锅炉升级、冠盛蓝玻浮法节能降碳改造等项目建设，推动规上工业单位增加值能耗同比下降1.5%。（市工信局牵头）推动全市“以竹代塑”发展。基本建立商品过度包装全链条治理体系。落实粮食节约和反食品浪费举措，加快形成切实管用的粮食和食物节约长效机制。（市发改委牵头）

16.强化绿色发展政策支持。积极争取生态文明建设领域上级转移支付资金，统筹资金配置，鼓励社会资本投入。（市财政局牵头）大力推进绿色金融等分领域行动。（人行六安市分行、市财政局按职责落实）落实绿色税制等税收政策，深化环保涉税信息运用，加强建筑施工扬尘环境保护税征收管理。（市税务局牵头）健全绿色金融服务体系，加大对绿色低碳发展、污染防治、生态保护修复的支持力度，绿色信贷增速高于各项贷款平均增速。（人行六安市分行、市财政局按职责落实）发挥政府性担保公司职能，加大对环保企业的支持力度，帮助解决环保类企业融资难问题。（市生态环境局、市融资担保有限公司按职责落实）贯彻落实优化峰谷分时电价政策，引导用户合理用电；持续巩固农业水价综合改革成效。推动落实城镇非居民用水超定额累进加价政策，依法依规征收超定额累进加价水费。（市发改委牵头）

四、强化生态系统保护和价值转化

17.加强生态空间建设监督。实施生态环境分区域差异化精准管控，强化生态环境分区管控应用成果论证和项目审批把关，因地制宜加强“一单元一约束”精细化管理。（市生态环境局牵头）加强自然保护地整合优化成果运用，推进自然保护地突出生态环境问题排查整改。（市林业局牵头）开展“绿盾2025”重要生态空间强化监督，对自然保护地、生态保护红线人为活动双月遥感监测疑似问题线索开展实地核查，推进问题点位依法依规整改。配合开展第五次生态状况变化调查评估及2025年度全省生态保护红线保护成效评估。（市生态环境局牵头）

18.实施生态系统修复工程。实施绿美江淮行动，推进皖西大别山水土保持与生态修复、森林质量提升等营造林项目建设。（市林业局牵头）以金寨、霍山等国家级水土流失预防区为重点，推进水土流失治理，实施霍山县落儿岭石家老屋小流域、金寨县龙马张畈小流域、裕安区吴家昄小流域、舒城县大柳树小流域、叶集区枣树嘴小流域、金安区以奖代补试点等6个水土保持工程，水土流失综合治理面积不少于100平方公里，建成生态清洁小流域4条。（市水利局牵头）修复废弃矿山9个,建设绿色矿山不少于1个。（市自然资源局牵头）全面加强湿地资源保护管理，开展省级重要湿地保护修复工程和动态监测工作。（市林业局牵头）

19.加强生物多样性保护。持续推进县域生物多样性本底调查，强化数据归集汇总。支持符合条件的县区申报第二批安徽省生物多样性体验地。（市生态环境局牵头）持续加强大别山五针松、银缕梅等珍稀濒危物种保护力度，国家重点保护陆生野生动植物物种数保护率达95%。（市林业局牵头）坚定推进长江“十年禁渔”。规范增殖放流，加强珍稀濒危水生生物和重要栖息地保护。建立外来入侵物种防控常态化监测机制，因地制宜采取防控措施。（市农业农村局牵头）

20.拓宽生态价值转化路径。积极推进金寨县省级生态产品价值实现机制试点建设，指导金寨县编制生态产品价值实现机制实施方案。（市发改委牵头）加快乡村旅游发展，争创“皖美休闲旅游乡村”3个、乡村旅游集聚区1个。全面提升民宿品质，加快民宿风景带和集聚区建设，新增国家等级民宿1家、皖美金牌民宿不少于5家、皖美银牌民宿不少于15家。（市文旅局牵头）扩大绿色优质农产品生产规模，新认证绿色、有机、名特优新农产品90个以上。（市农业农村局牵头）积极发展林业产业，力争总产值达到960亿元。（市林业局牵头）积极推进金寨县国家生态综合补偿重点区域建设。（市发改委牵头）持续深化大别山区水环境生态补偿机制，统筹涉水资金分配，强化资金绩效监管。（市财政局牵头）多部门联动推进生态环境损害赔偿。（市生态环境局牵头）

五、积极稳妥推进碳达峰碳中和

21.加强碳排放管理。配合在新能源汽车、光伏发电、新型储能等重点行业率先开展“碳足迹”核算。加强钢铁等行业碳排放控制，积极参与全国碳市场建设。编制温室气体排放清单。鼓励开发温室气体自愿减排项目，参与全国自愿减排交易市场。（市生态环境局牵头）适时将我市重点行业领域碳排放数据纳入省“双碳”管理一体化平台，加强重点行业领域碳排放形势监测分析。（市发改委牵头）努力完成“十四五”碳排放强度降低任务。（市生态环境局牵头）

22.推进减污降碳协同治理。贯彻落实《六安市减污降碳协同增效工作方案》。（市生态环境局牵头）推动绿色低碳场景应用，积极参与第三批安徽省低碳（零碳）应用场景评选。推进重点企业“一企一策”节能降碳升级改造。推动金寨经济开发区首批省级零碳产业园区建设。（市发改委牵头）持续开展绿色建筑创建行动，城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，星级绿色建筑占比达到35%以上，装配式建筑开工占新建建筑的比例达到50%以上。(市住建局牵头)

23.实施应对气候变化行动。建立健全各行业气象监测设施共建共享机制，完善全市气象监测站网布局。（市气象局牵头）编制全市温室气体排放与大气污染物融合清单。强化二氧化碳等温室气体管控，加强消耗臭氧层物质统计调查和备案管理，严厉打击非法生产、销售、使用行为。（市生态环境局牵头）

六、夯实生态环境保护基础支撑

24.推动完善标准体系建设。推动污染物排放地方标准宣贯实施，参与长三角生态环境标准一体化建设。支持有条件的单位申报餐饮业、纺织业、畜禽养殖业、煤炭开采业、光伏电池行业、金属矿山尾矿库渗滤液等污染排放地方标准和“非道路移动机械

污染物排放监测技术规范”等技术标准立项工作。（市生态环境局、市市场监管局按职责落实）

25.加快生态环境领域科技创新。大力支持生态环境领域企事业单位开展技术攻关，积极推荐申报省级科技计划项目。（市科技局、市生态环境局按职责落实）依托全省一体化数据基础平台，及时汇聚部门数据，为“智慧环保”提供数据支撑。基于皖政通等一体化应用平台，做好“智慧环保”综合管理服务平台应用和配合工作。（市生态环境局、市数管局按职责落实）督促企业安装自动监测设备和视频监控设备，实现与生态环境部门联网。充分利用监管平台，提升预测预警、应急联动、污染溯源能力。积极探索排污单位用水、用电、用能监控及智能分析模式，实现数据分析研判。持续做好长江生态环境保护修复“一市一策”驻点跟踪研究。（市生态环境局牵头）

26.完善环境基础设施建设。积极组织申报EOD项目，推动金安区EOD项目申报省级项目储备。适时开展在建EOD项目进展情况评估，规范有序推动项目实施。推进工业园区污水处理设施升级改造，实施一批工业园区污水处理设施、污水管网建设及改造项目。（市生态环境局牵头）持续开展城市污水管网整治攻坚行动。2025年，整治城区市政污水管网60公里，城市生活污水集中收集率提升至70%。（市城管局牵头）

27.深化生态环境领域改革试点。深入实施排污权交易改革，组织申报第二批政府排污权储备库项目入库工作。全面推进工业噪声、工业固体废物纳入排污许可管理，完成火电、钢铁、水泥等行业生态环境统计与排污许可数据资源共享。加强生物多样性保护工作协调。支持有条件的县区开展环境健康管理试点。（市生态环境局牵头）

28.健全现代化生态环境监测体系。贯彻《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施方案》，落实市级生态环境监测任务。做好霍邱县城东湖二水厂、沣河村两个“十五五”国控地表水监测点位调整与衔接，加快推进省级以上工业园区空气质量监测站建设，持续推进地方监测站点联网，探索引入市控环境监测站点第三方质控服务，提升自动监测数据质量。加密电子围栏布局，强化日常工作调度和应急响应，有效防范国省控水气站点人为干扰。推进基层生态环境监测机构规范化建设，着力补齐县区监测技术装备短板。（市生态环境局牵头）

29.提升生态环境执法监管效能。完善环境信用监管体系，常态化开展企事业单位环境信用评价。加强中央和省级生态环境项目资金管理。开展“生态环境干部队伍能力提升年”活动，提高发现问题、解决问题的能力和水平。配合做好空气质量改善监督帮扶工作。持续打击危险废物环境违法犯罪和污染源自行监测数据弄虚作假违法犯罪，严肃查处第三方环保服务机构弄虚作假违法行为。（市生态环境局牵头）

30.推进生态环境保护全民行动。积极弘扬生态文化，谋划六安汉代王陵大遗址保护与展示项目，促进生态保护和地方社会经济、文化遗产事业发展。（市文旅局牵头）组织开展2025年六五环境日暨安徽环保宣传周等系列宣传活动。（市生态环境局牵头）开展绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动，广泛动员社会各界优选公共交通等绿色出行，不断提高公众参与绿色出行的广度和深度。积极加力扩围实施汽车报废更新、置换更新，鼓励绿色出行、绿色消费。(市交通局、市商务局按职责落实）贯彻落实全省碳普惠工作要求。（市生态环境局牵头）