金寨县交通运输局S517关庙至银山畈段升级改造工程环境影响报告书--审批前公示

根据建设项目环境影响评价审批的有关规定，经审查，我局拟对《金寨县交通运输局S517关庙至银山畈段升级改造工程项目环境影响报告书》作出审批意见。为保证审批的严肃性、公正性及公众知情权，现将该项目环评文件基本情况予以公示。公示期为公示发布后五个工作日，如有意见，请于公示期内将书面意见反馈至市生态环境局环境影响评价与排放管理科。

联系电话：0564-5158105  地址：六安市佛子岭路与梅山南路交叉口市政务服务中心

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

一、建设项目基本情况

建设地点：六安市金寨县关庙乡关庙村、银山村，汤家汇镇银山畈街道

建设单位：金寨县交通运输局

主要建设内容：本项目起点位于S448关庙大桥桥头，由南向北布线，新建桥梁跨越八道河，途经关庙乡银山村，设置隧道穿越关庙乡与汤家汇镇两乡镇分界岭，随后接入老路，终点位于汤家汇镇银山畈街道，与现状S517、X324形成平交，路线全长10.494公里。全线采用山区二级公路标准建设，设计速度40km/h，设置大桥1座长158米，中桥1座长87米，小桥1座长22米，长隧道1座长1050米。项目总投资24070万元，其中环保投资490.66万元，占项目总投资的2.04%，总工期36个月。

二、环评文件审查情况

（一）程序合法性审查

1. 根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目类别为“五十二、交通运输业、管道运输业，130、等级公路（不含维护；不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目；不含改扩建四级公路）”，项目占地范围涉及水土流失重点预防区，评价范围涉及生态保护红线，且项目为二级公路，应编制环境影响报告书。

2. 项目环评单位六安方青森太环保科技有限公司，单位和编制主持人当前均无记分记录。

3. 按照省厅和市局审批目录规定，该项目环境影响报告书由市级生态环境部门负责审批。

4. 技术评审会专家出具了技术评审意见。评审意见结论：评价结论总体可信，经修改完善后可上报。报告书已按照专家技术评审意见进行了修改完善。

5. 项目按要求开展了公众参与，我局进行了10个工作日的受理公示，公示期间未收到相关反馈意见。

（二）内容合规性审查

1、产业政策符合性

根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本工程属于第一类鼓励类中的二十四、公路及道路运输（含城市客运）“1公路交通网络建设：国家高速公路网项目建设，国省干线改造升级，汽车客货运站、城市公交站，城市公共交通”中的国省干线改造升级，因此本项目属于国家鼓励类项目，符合国家产业政策。

2、规划符合性

根据《安徽省普通省道网规划修编（2022-2035年）》，其中明确新增省道S517，S517起于梅山镇小南京，终于关庙乡关庙大桥，接S448。S517小南京至泗道河段现状为三级公路，路基宽度7.5米，能满足日常通行需求；本项目为S517关庙至银山畈段升级改造工程，老路线形指标低，路面宽度窄，已经成为S517瓶颈路段。

项目符合《规划》中的规划目标“优化省内重点发展地区（…、大别山区）的普通省道网络”的规划目标；对形成“省际对接、市际畅通、连接县区、沟通乡镇”的合理布局起到重要作用，项目定位符合《规划》中“联络线”的定位——“连接特定的节点（乡镇、旅游景区、综合交通节点等），完善、丰富普通省道网的网络结构，加强对重要节点的覆盖、联通”；项目建设符合规划要求。

3、生态敏感区

项目占地范围内不涉及生态保护红线，评价范围涉及金寨县水源涵养生态保护红线。工程范围占用国家II级公益林及省级公益林，项目分期建设，一期工程设置公益林已取得安徽省林业厅《使用林地审核同意书》。

（三）主要环境影响及对策

1、施工期

（1）生态环境影响减缓措施

加强施工人员生态保护教育，严格控制工程占地范围，减轻工程建设对生态环境的影响，施工中严格按照水土保持方案要求进行表土剥离保护和利用、截排水、沉沙、拦挡、绿化、苫盖等水土保持的布设，形成完整的水土流失防治体系，弃土场、施工便道等用地结束后，及时进行生态恢复，按照原地类型进行恢复。

（2）水污染防治措施

①工程临时生活区全部租用附近民；②桥梁施工泥浆经泥浆沉淀池沉淀后，上清液循环利用；③商品混凝土冲洗养护废水、施工机械设备冲洗废水经隔油池、沉淀池处理后的达标废水循环使用；④隧道施工排水经沉淀池处理后作为施工洒水降尘用水；⑤路基工程排水：设置多级沉砂池，用土工布拦截沉砂池排水口，澄清后排放进入周边沟渠。

（3）大气污染防治措施

①施工场地扬尘采取洒水、设置围挡进行抑尘治理；②严格执行建筑施工场地“六个百分百”相关规定；③选用废气排放符合国家有关标准的施工机械和运输工具；加强对燃油机械设备的维护保养，定期检查维修；柴油机械应安装尾气净化装置，禁止超载和使用劣质燃料。

（4）噪声污染防治措施

①加强施工管理与组织，优先选用低噪声机械设备；

②合理安排施工时间和运输路线，临近声环境保护目标处设移动声屏障并禁止夜间施工，夜间需连续施工时，应向主管部门申报并公告。

（5）固体废物污染防治措施

固体废物进行分类收集，妥善处置。

2、运营期

（1）生态环境保护措施

加强沿线绿化工程建设和维护管理。。

（2）水污染防治措施

道路雨、污分流，加强沿线排水管网、边沟管理，定期清淤疏通。

（3）大气污染防治措施

定期洒水，降低路面尘粒，加强道路路面、交通设施的养护管理，保障道路畅通，提升道路的整体服务水平。

（4）噪声污染防治措施

运营期对预测超标的敏感保护目标采取隔声窗降噪措施，跟踪监测且预留补充噪声污染防治措施资金，确保各敏感点室内声环境质量达到《建筑环境通用规范》（GB 55016-2021）中建筑位于1类、2类、4类声环境功能区时，以睡眠为主要功能的允许噪声级限值要求。

（5）固体废物处置措施

运营期生活垃圾环卫部门统一清运。

3、环境风险防范

加强桥梁防撞等级，对跨河桥梁设桥面径流收集系统并配套事故应急池，安装警示牌等。

三、环评总体结论

    S517关庙至银山畈段升级改造工程符合《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于“鼓励类”第二十四项“公路及道路运输”中的“1．公路交通网络建设：国家高速公路网项目建设，国省干线改造升级，汽车客货运站、城市公交站，城市公共交通”内容；符合《安徽省普通省道网规划修编（2022-2035年）》《金寨县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《金寨县国土空间总体规划（2021-2035年）》；本项目的实施可加快金寨县建设，带动沿线旅游资源开发，具有较好的社会正效益。项目在建设及运营过程中对项目所在地的生态环境、声环境、大气环境、水环境会产生一定的不利影响，但只要落实报告书中提出的环境保护措施，加强项目建设不同阶段的环境管理和监控，可以做到污染物达标排放、有效防止生态环境的破坏，项目建成后沿线的环境质量能够满足环境功能的要求。因此，从环境保护角度考虑，S517关庙至银山畈段升级改造工程的建设是可行的。