淠河防洪治理黑石渡拦河坝水电站工程项目环境影响报告书--审批前公示

根据建设项目环境影响评价审批的有关规定，经审查，我局拟对《淠河防洪治理黑石渡拦河坝水电站工程项目环境影响报告书》作出审批意见。为保证审批的严肃性、公正性及公众知情权，现将该项目环评文件基本情况予以公示。公示期为公示发布后五个工作日，如有意见，请于公示期内将书面意见反馈至市生态环境局环境影响评价与排放管理科。

联系电话：0564-5158105  地址：六安市佛子岭路与梅山南路交叉口市政务服务中心

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

一、项目名称：淠河防洪治理黑石渡拦河坝水电站工程

二、建设单位：安徽大别山水利投资有限公司

三、项目基本情况

淠河防洪治理黑石渡拦河坝水电站工程推荐坝址位于东淠河干流上、佛子岭水库大坝下游约9.13km处。佛子岭水库以上汇水面积为1840km2。佛子岭水库至黑石渡水电站区间汇水面积为234km2，东淠河左岸有孔家河和深水河汇入。本项目工程以稳定东淠河河床，保障防洪安全、拦蓄环境水、改善水生态环境为主，结合发电、旅游等功能的综合利用工程。

黑石渡拦河坝水电站位于拦河坝左岸，为河床式电站，进厂交通从左岸公路接入。电站工程由拦污闸、进水池、厂房（主厂房、副厂房和安装间）、升压开关站以及尾水池等建筑物组成。项目最大水头5.6m，最小水头3.0m，电站额定水头5.2m，发电引用流量140m3/s，总装机容量为6.5MW时，多年平均发电量1703万kW·h，年利用小时2620h。本项目总投资为7600万元，环保投资78万元，占总投资的1.03％。

四、产业政策和选址符合性

1、产业政策符合性

本项目为水电站建设项目，依据《国民经济行业分类》（GB/T4757-2017），行业类别属于D4412水力发电。对照《产业结构调整指导目录》（2024年本），本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，符合国家产业政策。

2、规划符合性

本工程符合《淮河流域综合规划（2012～2030 年）》《淠河流域水利综合规划（2021～2035）》《安徽省水利发展“十四五” 规划》《六安市水利发展“十四五”规划》《安徽省霍山县绿色小水电建设规划》等相关规划要求。

3、“三线一单”符合性

项目选址位于东淠河干流上、佛子岭水库大坝下游约9.13km处，项目不涉及自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区等需要特殊保护的环境敏感对象。本项目不属于生态保护红线区域，选址符合要求。

项目所在区域地表水环境、地下水环境、大气环境、声环境以及土壤环境均满足相应标准，本项目建设不会导致区域环境质量降低，与环境质量底线相符合。

本工程所需利用资源为水资源和土地资源。项目属于水电站项目，利用东淠河水资源，可提高地区资源利用上线的额度，实现资源的合理有效利用。水电站作为黑石渡拦河坝枢纽的一部分，占地对工程所在区域土地资源影响较小，不会超过其土地利用资源上限。

综上分析，本工程在落实好本评价提出的环保措施前提下，项目建设与“三线一单”相符合。

五、项目主要环境影响与环境保护措施

1、水文情势影响

（1）施工期

淠河防洪治理黑石渡拦河坝水电站工程施工安排在非汛期施工，上游有佛子岭水库以及磨子潭水库控制来水，施工期上游来水一般不大。淠河防洪治理黑石渡拦河坝水电站工程施工时采取导流措施，施工导流时会对河道水文情势产生一定影响，该影响是局部的、暂时的，影响总体较小，施工结束后影响即可消除。

（2）运营期

黑石渡水电站是利用黑石渡拦河坝蓄水进行水力发电。运行期间通过预报调度、先进科技的手段，在满足拦河坝安全及河道防洪要求的条件下，正确处理防洪与兴利之间的矛盾。电站运行过程中不影响坝上水位，不会改变坝上水文要素，不改变拦河坝工程的功能。电站运行后不改变各排涝涵的排涝和堤防防洪安全。

黑石渡拦河坝水电站为河床式电站，电站建成后，电站运行尾水排放口处水流流量和流速有所增加，并使下游来沙过程与天然情况相比会有所减少，粒径也减小，使坝下河道发生冲刷。

本电站发电量规模较小，日内或季节性流量波动不大，下泄流量与发电尾水混合距离较短，一定程度上缩短了冲刷距离，对河道生态稳定性和水生生物栖息地影响较小。发电尾水对下游流速、泥沙等影响不大。

2、地表水环境影响

（1）施工期

生产废水主要包括施工机械设备冲洗、基坑排水、混凝土机械冲洗废水等，主要污染指标为pH、SS、石油类等。生活污水主要为施工人员、管理人员排放的生活污水，主要污染指标为COD、BOD5。

施工区建设一个地埋式一体化污水处理设备对施工期产生的生活污水进行收集和处理，达到霍山县污水处理厂设计进水要求，用槽车运送至霍山县污水处理厂处理。

含油废水来经隔油沉淀处理，回用于洒水降尘、施工生产，不外排。

基坑排水通过设置排水沟，在排水沟末端设沉淀池，并投加絮凝剂，静置沉淀8h后达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表 4 中的一级标准后通过水泵排至基坑外，沉淀物定期人工清除。

混凝土机械冲洗废水排入沉淀池或者集水井内，沉淀时间约1h，并在沉淀池、集水井中投入适量的絮凝剂、中和剂调节水体pH值呈中性后设泵抽排

（2）运营期

运营期污水主要为管理人员生活污水，生活污水经一体化污水处理设施处理后达到霍山县污水处理厂设计进水要求，用槽车运送至霍山县污水处理厂处理。

3、大气环境影响

本工程对大气环境的影响主要发生在施工期，且为无组织排放；运行期无废气污染源排放，不会对项目区大气环境产生影响。施工大气污染源主要包括扬尘和燃油废气，主要污染物为TSP、SO2、NOX等。

建设单位应采取扬尘防治公示、洒水降尘、施工场地采取“围、盖、洒、洗”等措施，优化施工布局等。加强“三车”管理，土方运输车、混凝土搅拌车、物料运输车辆上路前必须进行车身、轮胎冲洗，物料遮盖，确保无抛撒滴漏。施工机械及运输车辆应定期检修与保养，及时清洗，确保施工机械及运输车辆始终处于良好的工作状态。加强大型车辆和施工机械的管理，执行定期检查维护制度。

4、声环境影响

（1）施工期

施工期的噪声源包括施工机械施工产生的点源噪声和自卸汽车运行产生的流动噪声。通过优化布局，合理布局施工场地，选用低噪声的设备和工艺，对振动大的机械设备使用减振机座或减振垫；加强机械设备的维修和保养，保持机械润滑，减少运行噪声；禁止夜间施工，合理控制施工时间。

在降噪措施得到落实的情况下，本工程产生的噪声对周边环境影响较小。且施工期噪声影响是短暂的，一旦施工活动结束，施工噪声及其环境影响也随之结束。

（2）运营期

工程建成运行后，噪声源主要为发电机组、水轮机、变压器噪声。发电机组、水轮机位于地面以下，基本不影响地面声环境质量。在正常运行情况下，项目四周厂界处噪声贡献值均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准要求。

水电站噪声对鱼道的环境影响主要体现在对鱼类听觉、行为和生理的干扰，以及由此引发的生态系统失衡。

本项目水电站属于小型水电站，发电量规模较小，发电时尾水量较小，泄洪期噪声对鱼道放流影响有限。在鱼道入口和通道中设置声学屏障，减少噪声对鱼类的干扰。采用自然式鱼道设计，模拟自然河流环境，降低鱼类对噪声的敏感性。本项目将运营期在鱼类产卵季（如春季）限制泄洪闸操作频率。通过采用磁悬浮轴承、流线型叶片，降低振动噪声，在机组底部安装橡胶隔振垫，阻断结构传声路径，并且用聚氨酯等复合材料包裹水轮机流道等一系列措施，可以减缓项目的建设对鱼道放流的环境影响。

5、固体废物

（1）施工期

施工人员进驻临时施工场地会产生生活垃圾，委托当地环卫部门定期清运，不会对周边环境造成污染。

主要工程区、施工生产生活区建设时产生的弃土（渣）。根据土方平衡，本工程土石方开挖总量3.57万m3，其中1.97万m3用于基坑回填，1.60万m3用于施工围堰填筑。围堰拆除土方均由业主统一安排用于其他工程建设。

本工程施工布置区配置的机械修配间会产生一定的废机油，属于危险废物，由施工区用专用危险废物储存容器集中收集，并交由有危险废物处置资质的专门机构进行安全处置。

（2）运营期

项目生活垃圾委托当地环卫部门定期清运，对环境基本无影响。项目日常运行过程中，格栅处打捞浮渣委托当地环卫部门收集处理，不会对周边环境产生不利影响。

项目运营期各类机电设备运行检修会产生的危废包括设备日常检修和维护产生少量废机油及其包装容器、开关站废旧蓄电池。废机油及其包装容器属于危险废物，集中收集，设置危废暂存设施，并交由有危险废物处置资质的专门机构进行安全处置。开关站运行过程中产生的废旧蓄电池按照《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》（HJ519-2020）等相关管理制度和操作规程，交由有资质的单位回收后按相关要求处理。

6、生态环境影响

（1）陆生生态环境

工程对陆生生态环境的影响主要源于工程占地，工程占地将导致工程涉及区内陆生植物面积直接减少，造成局部区域植被破坏，生物量降低。工程占用植被类型主要为农田植被，损失植被以水稻、小麦等农作物为主。

工程施工期间，尽量减少对植被占用和植被扰动的影响，同步实施水土保持工程，在施工区内植树种草；工程完工后，并将对料场、弃土区等施工临时占地进行耕地复垦，本工程对陆生生态环境的影响有限，也不会造成陆生动植物种类的消失。

（2）水生生态环境

本工程大部分施工任务安排在枯水期进行，对水生生境影响很小。针对可能对水生生态产生的环境影响，主要采取以下措施。

①拦河坝工程施工前采取驱鱼措施，最大限度的保护鱼类资源不受工程的破坏。

②合理安排施工期和优化施工方案。施工期主要安排在枯水期，以减少水体扰动，减轻工程对水生生物的影响。对于可能存在产卵场的区域，在调查的基础上，尽量避开产粘沉卵鱼类的主要繁殖时间4~7月。

③施工结束后需进行底栖生物、鱼类人工增殖放流。加强施工生态环境监测。

六、环境风险防范

①建立报警系统，主变压器设专门摄像头，与监控设施联网，一旦发生主变事故漏油，监控人员便启动报警系统，实施既定环境风险应急预案。

②透平油系统中间油罐室内采用下沉式设计，避免漏油溢出。地面采取防渗措施，避免溢油渗入地下水系统。在发生主变事故漏油的情况下，事故油经收集后引排入事故油池。事故油池含油废水经油水分离后回收利用，对少量不能回收利用的含油废水和废渣交由有危废处置资质的单位进行妥善处置。

③对于透平油系统产生的废油等，在厂区内设置危险废物暂存间，暂存间设置挡油坎，地面进行防渗处理，设置专门的容器分类存放电站产生的危险废物，并按危险废物管理要求设置标识，危险废物交由有资质的单位进行处置。

七、环评主要结论

淠河防洪治理黑石渡拦河坝水电站工程主要是在黑石渡拦河坝工程的基础上新建厂房电站进行发电并网，以防洪排涝为主要兼顾发电任务的水利工程。项目符合国家相关产业政策、相关法律法规和规划。项目建设不可避免会对所在地的地表水环境、声环境、空气环境、生态环境会产生一定的不利影响，针对不利影响，环评中提出了积极有效的防护措施，加强项目建设不同阶段的环境管理和监控，项目建设对环境的不利影响可得到控制和减缓，生态影响最小。从环境影响角度分析，淠河防洪治理黑石渡拦河坝水电站工程的建设是可行的。