安徽省生态环境厅转发《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》《关于优化小微企业项目环评工作的意见》的通知

各市生态环境局：

为深入贯彻落实中央领导同志重要指示批示和全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，严厉打击环评弄虚作假行为，优化小微企业项目环评审批服务，近期生态环境部印发了《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》《关于优化小微企业项目环评工作的意见》等重要文件，现转发给你们，并提出贯彻落实意见，请一并遵照执行。

一、《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》（环环评〔2020〕48号）的贯彻落实意见

（一）深刻领会环境影响评价工作的重要意义。为加强环评文件编制质量管理，2020年以来，生态环境部相继印发了《关于加强环境影响报告书（表）编制质量监管工作的通知》《环评与排污许可监管行动计划（2021-2023年）》《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》等重要文件，并定期对各省、设区市环评质量监管情况进行通报调度。全省各级生态环境部门要进一步提高政治站位，树牢“环评质量是环评工作生命线”的意识，深刻领会环评工作的重要意义，用足用好环评制度，强化源头预防作用，严把环境准入关口。

（二）全面构建环评质量监督管理的制度体系。全省各级生态环境部门要建立环评文件全方位、全过程监管机制。通过环评文件受理审查、审批、复核、抽查、举报调查等途径，将监督检查贯穿于受理、评估、审批到后续跟踪管理的各环节、全过程。我厅已建立了环评文件季度复核机制，各市生态环境部门也应建立常态化的环评文件自查、复核工作机制，将技术复核作为加强环评文件质量控制的重要抓手。要进一步强化环评溯源机制和责任追究制度，环评审批过程中发现弄虚作假等严重质量问题的应及时移交，生态环境执法部门应立案调查，依法依规查处到位。对发现的环评文件质量问题，该处罚的处罚，该扣分的扣分，该禁赛的禁赛，环评批复该撤销的撤销，有关人员该处理的处理，着力构建“一处失信、处处受限”的环评信用惩戒大格局。

（三）着力锻造环评审批领域的“环保铁军”。环评审批是集专业性、政策性、服务性于一体的行政许可事项，社会关注度极高，全省各级生态环境部门应坚持选人用人的高标准，进一步强化环评审批、评估队伍建设，着力打造信念过硬、政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的环评审批管理队伍。环评审批人员应加强自身政治能力、业务能力建设，强化廉政风险防控意识，严格执行环评审批“三挂钩”和《建设项目环境保护管理条例》“五个不批”要求。

二、《关于优化小微企业项目环评工作的意见》（环环评〔2020〕49号）的贯彻落实意见

（一）与时俱进，大胆创新，探索环评审批服务新模式。全省各级生态环境部门要认真领会文件精神，以优化营商环境、激发小微企业活力为导向，以环评“放管服”改革各项政策为抓手，创新小微企业环评简化、打捆新模式；探索共享的环保公共基础设施或集中工艺设施建设机制；外延因地制宜的小微企业环评告知承诺试点；丰富优化环评咨询服务渠道，更好地服务“六稳”“六保”工作。

（二）因地制宜，持续推进，促进正面清单实施显成效。《建设项目环境影响评价分类管理名录》（修订）发布实施前，继续执行《安徽省环境影响评价管理豁免名录（2020年本，试行）》（皖环发〔2020〕8号）和《安徽省建设项目环评告知承诺制审批改革试点实施方案》（皖环发〔2020〕7号）。各地要对正面清单的实施情况及时总结回顾，因地制宜细化环评审批正面清单的实施要求。

（三）放管结合，严格准入，助推经济社会高质量发展。结合区域“三线一单”、规划环评及其他相关要求，制定小微企业集中的特色行业生态环境准入条件。对化工、医药、冶炼、炼焦以及涉危涉重行业，从严审查把关，同时加大对“散乱污”企业排查和整顿力度。进一步压实企业环保责任，对纳入环评管理的，应依法履行手续、落实环保要求、兑现承诺事项；未纳入环评管理的，应落实相关法律法规和环保要求、依法接受环境监管。

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安徽省生态环境厅转发《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》《关于优化小微企业项目环评工作的意见》的通知.doc

附件1关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见-环环评〔2020〕48号.pdf

附件2关于优化小企业项目环评工作的意见-环环评〔2020〕49号.pdf